回答1：
农民工拿不到工资可以电话投诉到当地劳动执法监察大队，他们会依据《劳动保障监察条例》依法对用人单位进行监督检查，并责令其支付拖欠的工资。还可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。 

最有效的是直接到当地劳动行政部门申请劳动仲裁（不收费，不用律师），通过劳动仲裁下达的裁决书，向单位索赔。

如果还不赔，可申请法院强制执行，按上述途径索取工资的同时，还可依据劳动合同法第八十五条的规定，要求单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向自己加付赔偿金。

司法解释：

根据《劳动合同法》的规定，农民工从进入工地干活第一日算起一个月内，用人单位应与其签订劳动合同。打工超过一个月不足一年，用人单位坚持不签劳动合同的，农民工可向劳动监察部门投诉，用人单位须支付农民工双倍的工资。　　

对于拒签劳动合同的违法行为，农民工为了养家糊口，不得不选择“打黑工”的，劳动监察部门也会依法维护他们的合法权益。根据相关法规，只要农民工为用人单位付出了劳动，实际上双方已经形成了事实上的劳动关系。

农民工讨薪难的问题在我国是比较常见的，主要是由于部分工地的老板违反劳动合同的相关规定，拒不支付农民工的工资待遇。在司法实践中，农民工应当向劳动仲裁机构申请劳动仲裁，并由劳动监察部门进行调查处理，相关责任人是需要由司法机关追究相关责任的，具体情况应当据实认定。